“一帶一路”可謂中國(guó)農(nóng)業(yè)東北大米“走出去”的“東風(fēng)”，但是要把“東風(fēng)”化成良機(jī)，還需要在多方面抓住機(jī)遇。要立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)，充分利用和挖掘合作潛力，強(qiáng)化“大農(nóng)業(yè)”海外投資的力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域和方向取得突破。
日前，國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》），并明確了“一帶一路”的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成為近期社會(huì)熱議的話題。
我國(guó)有著悠久的農(nóng)業(yè)對(duì)外交流的歷史，古代絲綢之路曾為豐富沿線人民的生活，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。借絲綢之路我國(guó)從西域引入了胡麻、石榴、葡萄、苜蓿等作物品種，并把冶鐵、掘井和絲綢、茶等農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品帶到了中亞，促進(jìn)了各國(guó)間農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播與交流。幾千年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程中曾一再大放異彩。
與能源、鐵路、礦產(chǎn)等“高富帥”產(chǎn)業(yè)相比，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”面臨多重挑戰(zhàn)。《愿景與行動(dòng)》不僅提出了農(nóng)業(yè)“走出去”的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和投資重點(diǎn)，還就“走出去”面臨的顧慮和瓶頸因素進(jìn)行了通盤考慮，讓懷揣多年“走出去”夢(mèng)想的農(nóng)業(yè)企業(yè)為之一振。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通能把農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的基礎(chǔ)設(shè)施落后、貿(mào)易不便利、融資難等問(wèn)題逐步解決。長(zhǎng)粒米大米 綠色大米 有機(jī)大米 東北大米 星火大米 稻花香大米可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)“走出去”迎來(lái)了絕佳機(jī)會(huì)。
糧食安全是中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家共同關(guān)切的問(wèn)題，糧食合作可以說(shuō)是“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的最佳結(jié)合點(diǎn)之一。中國(guó)糧食生產(chǎn)量和進(jìn)口量均居全球第一。中國(guó)有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)幫助其他國(guó)家解決糧食安全問(wèn)題，也有解決自己糧食問(wèn)題的需求。“一帶一路”沿線的一些國(guó)家，如哈薩克斯坦、俄羅斯等都是重要糧食出口大國(guó)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食進(jìn)口多元化的重要區(qū)域。另一方面，我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)文明歷史悠久，積累了在各種氣候條件下的從事種植、養(yǎng)殖的先進(jìn)技術(shù)，沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械、海水養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和技術(shù)都有強(qiáng)烈需求。
目前我國(guó)已與大部分國(guó)家簽署了雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，但農(nóng)業(yè)國(guó)際合作還與多個(gè)部門密切相關(guān)，協(xié)調(diào)難度大，部分已建立的農(nóng)業(yè)合作機(jī)制沒(méi)有得到充分利用。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金、中國(guó)向FAO（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織）捐贈(zèng)的5000萬(wàn)美元信托基金、上合組織5000萬(wàn)美元農(nóng)技推廣和人員培訓(xùn)基金等合作援助基金，用知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、政策、技術(shù)和專業(yè)資源等與發(fā)展中國(guó)家之間相互分享和交流。“南南合作”向亞非拉等24個(gè)國(guó)家派遣的1000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，能成為農(nóng)業(yè)“走出去”的后備人才和智庫(kù)成員。